La Confédération s’attend à un déficit nettement moins élevé que prévu pour cette année. La perte devrait être de 200 millions de francs, alors que le budget 2025 prévoyait 800 millions. Pour la Confédération, ce résultat ne remet toutefois pas en cause le programme d’économies.

Cette amélioration s’explique surtout par une nette hausse des recettes fiscales, en particulier celles de l’impôt fédéral direct, indique mercredi le Conseil fédéral. Comme elles ont «dépassé les attentes» l’an dernier, leur estimation a été revue à la hausse de 1,5 milliard pour 2025.

L’impôt sur le bénéfice profite «fortement» des recettes supplémentaires pour 2022 et 2023 provenant des sociétés de négoce de l’énergie et des matières premières de Genève. Quelque 900 millions sont attendus pour 2025, estime le gouvernement, en précisant qu’il s’agit d’un phénomène «unique et temporaire». A l’inverse, le produit de la TVA devrait baisser de 200 millions.

Les dépenses ordinaires, elles, devraient augmenter de 200 millions, principalement en raison de crédits supplémentaires demandés en cours d’année. C’est notamment le cas de l’enveloppe de 666 millions approuvée pour la participation au programme-cadre de l’UE pour la recherche et l’innovation, dont Horizon Europe fait partie.

C’est la première fois depuis l’introduction en 2003 du frein à l’endettement que les dépenses ordinaires pourraient dépasser le montant budgétisé, affirme le gouvernement.

Au final, le budget ordinaire devrait présenter un excédent de financement de 700 millions, au lieu du déficit de 500 millions prévu, selon l’extrapolation du Conseil fédéral. Soit une différence de 1,2 milliard de francs.

Plan d’économie maintenu

Malgré ces bons résultats, pas question toutefois de remettre en cause le programme d’économies. «Cela ne change rien au fait que, sans la mise en œuvre du programme d’allégement budgétaire 27, il faut s’attendre à des déficits de plusieurs milliards pour les années du plan financier», écrit le Département fédéral des finances (DFF).

Le budget extraordinaire s’est quant à lui détérioré. Cela est dû à un versement unique de 850 millions de francs destiné à stabiliser les finances des CFF. Les recettes extraordinaires attendues sont elles aussi supérieures au budget (+200 millions) grâce au montant supplémentaire distribué au titre du bénéfice de la BNS.

Pour le Conseil fédéral, les droits de douane de 39% imposés par les Etats-Unis sur les produits suisses ne devraient pas avoir de conséquences «marquantes» sur les finances fédérales cette année.

Il est actuellement difficile de prédire comment les entreprises suisses vont réagir à cette situation. Or, c’est leur comportement qui déterminera l’impact des droits de douane pour l’an prochain, notamment sur les dépenses liées au chômage partiel et sur le produit de la TVA. Il faut également s’attendre à des retombées tardives sur le niveau des recettes fédérales attendu à moyen terme.