Malgré plusieurs accords signés ces dernières années, l’OCDE a «échoué» à réformer le système fiscal international pour le rendre plus équitable, estime l’ONG britannique Tax Justice Network (TJN) dans un rapport publié mardi.

«L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le club des pays riches, fixe les règles fiscales internationales depuis les années 1960. Au cours de la dernière décennie, elle s’est efforcée de mettre en oeuvre des réformes significatives», concède le TJN.

«Mais l’OCDE a échoué», critique l’ONG, spécialisée dans la lutte contre les «injustices fiscales» au niveau mondial.

«Elle n’a pas inclus les non-membres (de l’OCDE, NDLR) dans ses décisions (...) et elle n’a pas produit de mesures efficaces pour freiner l’abus fiscal», ajoute-t-elle.

En dépit de l’impôt minimal mondial sur les sociétés, dont le taux a été fixé à 15% après des années de négociations sous l’égide de l’OCDE, «les sociétés multinationales transfèrent chaque année des bénéfices d’une valeur de 1.100 milliards de dollars (993 milliards d’euros ndlr)dans des paradis fiscaux.»

Ces transferts de fonds font «perdre aux gouvernements du monde entier 301 milliards de dollars 271,7 milliards d’euros ndlr) par an en recettes fiscales directes», calcule l’ONG.

Quant aux pertes indirectes, «les chercheurs du Fonds monétaire international (FMI) estiment (...) qu’elles sont au moins trois fois plus importantes que les pertes directes» mais ne donnent pas de chiffrage précis.

Du côté des particuliers, «le monde perd 171 milliards de dollars américains (154 milliards d’euros ndlr) par an à cause de l’évasion fiscale offshore liée à la seule richesse financière», assure le TJN.

A 472 milliards de dollars, les sommes échappant chaque année à l’impôt sont ainsi en augmentation de 45 milliards de dollars (40,6 milliards d’euros) par rapport à une précédente estimation de l’ONG datée de 2020, qui les évaluait alors à 427 milliards, dont 245 du fait des entreprises et 182 à cause des particuliers.

Le rapport est publié une dizaine de jours après l’annonce par l’OCDE d’un premier projet d’accord «historique» entre 138 pays, qui se sont entendus pour mieux répartir les recettes fiscales tirées des bénéfices des multinationales.

En octobre 2021, les Etats du monde entier s’étaient déjà accordés pour instaurer l’impôt minimum mondial à 15%, censé limiter la concurrence fiscale internationale et générer 220 milliards de dollars (198,6 milliards d’euros) de recettes fiscales supplémentaires chaque année selon l’OCDE.

Face aux limites des réformes impulsées par l’OCDE, le Tax Justice Network appelle les décideurs politiques à créer un «organe fiscal» rattaché à l’ONU, qui serait chargé de fixer à la place de l’OCDE des règles pour mettre fin aux «abus» fiscaux.

L’ONG plaide aussi pour l’»échange automatique» d’informations financières entre les Etats et «la transparence de la propriété effective, pour mettre fin au contrôle anonyme des sociétés et autres véhicules juridiques.»

«Si l’impôt peut être négligé, voire mal-aimé», c’est néanmoins «la seule source de revenus durable pour des Etats indépendants et souverains» et un outil «essentiel» pour lutter contre les inégalités, insiste l’avocate ougandaise Irene Ovonji-Odida, la présidente du TJN.