Une percée historique mais beaucoup reste à faire lors de la COP28 de l'an prochain, c'est ainsi que l'on pourrait résumer en une phrase le bilan de la conférence mondiale sur le climat COP27 du point de vue de Columbia Threadneedle Investments. «Nous pensons que la création d'un fonds pour les pertes et dommages, même s'il reste encore beaucoup de détails à régler, a été un résultat significatif et positif – et un signal important de l'attention accrue qui doit être portée aux risques climatiques physiques lorsque l'inévitable se produira et que davantage de phénomènes météorologiques extrêmes seront ressentis dans le monde», écrit Vicki Bakhshi, directrice au sein de l’équipe de l'investissement responsable chez Columbia Threadneedle, dans un récent rapport sur les résultats de la COP27. Toutefois, elle ajoute que peu de progrès ont été réalisés en matière d'adaptation au changement climatique. «Les combats difficiles, tant sur le plan de l'adaptation que sur celui des dommages et des pertes, sont encore à venir».

Comme prévu, après une nouvelle année de phénomènes météorologiques extrêmes, Sharm El-Sheikh a mis l'accent sur les effets du changement climatique. Après de nombreuses négociations, le résultat le plus acclamé a été la création d'un fonds pour les pertes et dommages pour les pays vulnérables. Mais ce fonds, qualifié de «percée» par le secrétariat des Nations unies pour le climat, est le résultat d'un dialogue de plus d'une décennie sur la manière de s'attaquer aux effets de la crise climatique sur les pays les plus vulnérables. La question de savoir d'où proviendra exactement l'argent reste toutefois ouverte. Le texte parle d'un «large éventail de sources», dont des «sources innovantes». Un comité nouvellement créé doit élaborer les détails et faire rapport sur les résultats lors de la COP28 à Dubaï l'année prochaine. «Il est probable qu'il y aura d'autres débats sur les pays éligibles à l'aide, sur qui prendra en charge les coûts, sur les «sources innovantes» auxquelles on aura recours et sur les montants qui seront alloués au fonds», estime l'experte en climat Bakhshi.

Avant la conférence, on s'attendait à ce que l'agenda de l'adaptation soit mis en avant. Mais malgré quelques nouveaux engagements, dont huit pays qui ont promis un peu plus de 100 millions de dollars américains, il n'y a guère eu de résultats tangibles pour le programme d'adaptation. Les pays se sont mis d'accord pour créer un cadre pour l'adaptation, en s'appuyant sur l'engagement pris à Glasgow de doubler le financement de l'adaptation pour atteindre (au moins) 40 milliards de dollars d'ici 2025. «Cependant, l'accent n'a plus été mis sur le financement, mais les négociateurs se sont mis d'accord sur la préparation d'un rapport sur les progrès de l'adaptation pour la COP28», a déclaré Bakhshi. Comme l'a constaté le PNUE, le déficit de financement de l'adaptation reste important.

Seule une poignée d'engagements climatiques nationaux actualisés ont été annoncés à Sharm El-Sheik. La Turquie s'est engagée à réduire ses émissions de 41% d'ici 2030 et à les ramener à zéro d'ici 2053. Le Mexique veut désormais réduire ses émissions de 30% d'ici 2030, et non plus de 22%. «Ces nouveaux engagements ne nous mettent pas sur la voie de la réduction de l'écart d'émissions de 1,5°C», constate l'experte de Columbia Threadneedle. Pour atteindre l'objectif de 1,5°C, les émissions mondiales devraient être réduites de 50% d'ici 2030. Or, selon un nouveau rapport, les émissions mondiales de combustibles fossiles ont atteint des niveaux record cette année.

Alors que la participation du secteur privé à la COP27 était moins importante qu'à Glasgow, le manque de progrès au niveau gouvernemental met en lumière l'importance des acteurs non étatiques qui concrétisent leurs promesses - et ceux qui ne traduisent pas leurs promesses en actes seront clairement plus surveillés. «Du point de vue des investisseurs, nous pensons également que l'accent mis sur les mesures crédibles prises par les acteurs non étatiques est important et sera probablement un thème majeur de l'année à venir. Nous avons vu trop d'objectifs «nets zéro» manquer de mordant; les efforts pour briser l'écoblanchiment et établir des normes sont à la fois bienvenus et nécessaires», explique-t-on chez Columbia Threadneedle.

Les négociations sur l'établissement d'un commerce mondial de droits d'émission de CO2 ont fait quelques progrès, mais des inquiétudes subsistent quant aux lacunes du «greenwashing». Dans l'ensemble, la dynamique dans ce domaine a été plus faible que prévu et les décisions importantes ont été reportées à la COP28.

L'année prochaine, à Dubaï, beaucoup dépendra du contexte géopolitique. Une nouvelle querelle sur qui assumera les obligations en termes de pertes et dommages et de financement climatique semble inévitable. «Mais alors que les émissions mondiales continuent d'augmenter et que la perspective de limiter l'augmentation de la température mondiale à 1,5 degré diminue rapidement, il est important que la COP28 ne se détourne pas de son objectif principal: maintenir la pression sur les gouvernements pour qu'ils prennent des mesures plus ambitieuses afin de combler le fossé climatique», a déclaré Bakhshi.